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三严三实
三严三实领导讲话精神
更新时间:2016-01-08 09:10:59 浏览次数:

领导干部要带头践行“三严三实” 

  浙江省委书记 夏宝龙

“三严三实”专题教育以领导干部讲党课启动开局。这次专题党课报告会,既是学习会,又是动员会,目的是推动我省各级领导干部带头学深“三严三实”、悟透“三严三实”、践行“三严三实”。

“三严三实”是习近平总书记在新的时代条件下对全党改进作风发出的新动员令,为全面从严治党向纵深推进提供了重要遵循 

严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面,蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求,蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线,是对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括,也是实施“四个全面”战略布局的重要保证。

“三严三实”是对新形势下全面从严治党要求的高度凝练,充分体现了新一届中央领导集体从严从实的执政风格。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持从严治党、从严管党,求真务实、真抓实干,树立了新气象、开辟了新局面。可以说,“三严三实”本身就是新一届中央领导集体在治国理政中严字当头、实干在先,夙兴夜寐、励精图治,以上率下、率先垂范的真实写照。

“三严三实”相辅相成、融为一体,闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光芒。“三严”是内在要求,指向是主观世界改造,有了“三严”,“三实”就有了基础。“三实”是行为取向,指向是客观世界的改造,有了“三实”,“三严”的实际价值才得以体现。只有严了,才能实到位;只有实了,才能严有据。严是为了实,实才能体现严。“三严三实”体现了世界观和方法论的有机统一,体现了内在自律和外在约束的辩证统一,体现了做人和做事的统一。我们必须全面而不是片面地、联系而不是孤立地理解和把握。

“三严三实”是持续深入改作风正作风的必然要求,是营造风清气正政治生态的题中之义。“三严三实”是对党的作风建设的经验总结和丰富发展,切中了作风之弊的要害,把准了作风建设的命脉,抓住了改进作风的关键。只有认真践行“三严三实”,以“三严”祛“四风”,以“三实”聚正气,严肃党内政治生活,进一步严纪律、明规矩、强约束,形成从严从实的浓厚氛围,我们的作风建设才能进一步深化,党内环境才能进一步纯洁起来,党内政治生态才能从根本上净化。

开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,彰显了党中央驰而不息推进全面从严治党的坚定决心。作风建设永远在路上,是一个长期的过程。目前,“四风”问题还没有根除,中央在这个时候开展“三严三实”专题教育,就是要在已有成果基础上,再添把火、再加把力,巩固和拓展教育实践活动成果,把作风建设良好态势保持和发展下去,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

总体看,我省干部队伍践行“三严三实”是好的,但“不严不实”的问题不同程度存在。有的在政治上对党不够忠诚诚实,在一些重大政治问题上不明是非。有的在工作上不担当,只要官位不想干事,只想揽权不想担责。有的在作风上还存在“四风”表现,顽症痼疾没有从根本上消除。这些现象尽管是少数,尽管发生在个别地方和单位,但必须引起高度重视和警惕。可以说,“不严不实”就是滋生在党的肌体上的毒瘤,如果不认真医治、坚决祛除,就会腐蚀党的执政骨干队伍,就会贻误改革发展良机,就会消解群众路线教育实践活动成果,就会破坏一个地方的政治生态。

各级党员干部都要把严和实的要求立起来、树起来,争做“三严三实”的好干部 

我们要切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,把“三严三实”的要求贯彻到修身做人、为官用权、干事创业的各个方面,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效。

第一,践行“三严三实”,就要坚持思想引领。习近平总书记系列重要讲话集中体现了新形势下管党治党的丰富思想,体现了我们党对领导干部从严从实的基本要求。要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,读原著、学原文、悟原理,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习《之江新语》《干在实处 走在前列》两本书紧密结合起来,温故知新。特别是习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”,是浙江必须长期坚持的发展总纲,必须按照“三严三实”的要求,续写好这篇大文章。

第二,践行“三严三实”,就要做到以德为先。我们常说,做官先做人,做人先立德,“不患无位而患德之不修”,“不患位之不尊而患德之不崇”。党员干部一定要把立德、修德、践德作为终身课题,带头弘扬社会主义核心价值观,带头弘扬中华民族优秀传统美德,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,在弘扬社会正气上作出表率。特别是要把对党绝对忠诚作为最大的德,始终牢记入党时立下的誓言,始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,自觉加强党性修养、增强政治定力,任何时候都对党忠诚老实、与党同心同德。

第三,践行“三严三实”,就要敢担当、善担当。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。严要体现到实干上,实干就是担当。没有担当的精神,就会缺乏实干的行动。要拿出虎口夺食的勇气和智慧,在坚定不移地打好转型升级“组合拳”上有更大的担当,在全面深化改革、坚决啃下改革“硬骨头”上有更大的担当。省委一如既往地坚持“狮子型”干部导向,为敢担当、善担当的干部撑腰鼓劲。同时,对为官不为、当“老好人”、做“太平官”等现象,加大治理力度,动真格推动干部能上能下能出,做到凭实绩论英雄、以德才用干部。

第四,践行“三严三实”,就要依法办事。法律是一切行为的底线,是为官做事不可触碰的红线。必须牢固树立为官先要学法、为政要会用法的理念,从踏入队伍的那一天起,就主动把法治的第一粒扣子扣好,知晓为官做事的尺度,特别是要懂得有权不能任性的道理,搞清楚法律规定领导干部什么事能干、什么事不能干、干了有哪些后果,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,自觉做尊法学法守法用法的模范。最近,中央颁布了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,新的行政诉讼法也于5月1日正式实施,各级领导干部必须带头执行。

第五,践行“三严三实”,就要遵规守纪。一个地方发展得好不好,自然生态和经济生态是基础,政治生态是保证。“三严三实”既是对每位党员干部的要求,也是营造良好政治生态的必备条件。要增强规矩意识、纪律意识,自觉拿起规矩这把尺子,量一量自己的言行,拿起纪律的“铁扫把”,扫一扫身上的“尘土”,任何时候任何情况下都与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。特别是同志之间要相互信任、平等相待、坦诚相见,政治原则上互相坚守、实际工作上互相支持、日常生活上互相关心,形成和谐融洽的工作关系和同志关系,让干部有全身谋事之心,而无侧身谋人之虞。

第六,践行“三严三实”,就要坚守清廉底线。严是爱,宽是害。习近平总书记在浙江工作时就曾语重心长地告诫大家,要算好利益账、法纪账、良心账,既要干事更要干净。我们践行“三严三实”,就要时刻谨记习近平总书记的谆谆教诲,始终绷紧廉洁自律这根弦,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线,做到不沾不染、一身正气、清正廉洁。

把“三严三实”要求贯穿到深入实施“八八战略”、推进“四个全面”战略布局在浙江的实践中去,以严的精神、实的作风抓好各项工作落实 

空谈误国、实干兴邦。习近平总书记在浙江工作期间,不仅作出了“八八战略”的重大决策,同时也提出了干在实处、走在前列的工作要求。“八八战略”“干在实处、走在前列”与“三严三实”是内在相通的,体现的就是严的精神、实的作风。这些年来,我们坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实,就是按照“八八战略”“干在实处、走在前列”的要求在做,就是在践行“三严三实”。我们开展“三严三实”专题教育,就是要弘扬好作风,提振精气神,展现新作为,上下同欲、众志成城,把中央和省委各项决策部署贯彻落实好,从而在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

要把“严”和“实”体现在打好转型升级“组合拳”上,进一步保持经济高开稳走向好的势头。一季度我们实现了“开门红”,经济增长势头好,主要指标协调性较好,结构持续优化向好。全省上下要把思想和行动统一到中央和省委对经济工作的决策部署上来,继续保持经济发展良好态势,努力实现“半年红”“全年红”。遵循价值规律,准确把握国际国内大环境对我省经济的影响,对经济形势的把握和判断,既算总账又算总量,不因一时指标好看就沾沾自喜,也不因指标短暂下滑就灰心丧气。突出重点,当前要集中精力抓工业和出口,快上大项目,对市场前景好的产业和项目要加大扶持力度。精准发力,各级领导干部特别是分管经济工作的同志对企业运行情况要心中有数,精准服务企业,帮助解决具体问题,不搞大呼隆。坚定信心,以奋发有为的精神状态,努力实现全年经济社会发展目标,为干好“一三五”、实现“四翻番”打好基础,为全国作出更大的贡献。

要把“严”和“实”体现在平安建设上,筑牢和谐稳定的“铜墙铁壁”。平安建设务必从严从紧,如果我们的工作不够严、不够实,就可能出现不平安、不干净、不繁荣、不文明的现象,就会对全局工作造成直接影响。要按照从严要求,实实在在地做好各项工作。要贯彻落实中央信访改革精神,依照属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则,改变往年的信访领导包案为领导带队督查。

要把“严”和“实”体现在夯实基层基础上,进一步树立大抓基层的工作导向。省委将于近期召开全会,专题研究部署全面加强基层党组织和基层政权建设问题。虽然“三严三实”专题教育主要在县处级以上领导干部中开展,但“三严三实”的要求是没有边界的,必须更好地落实到基层、体现到基层各项工作之中。我们一定要把基层基础工作摆在更加重要的位置,花更多的精力、下更大的气力把基层基础工作做得更好。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

陈一新同志在全市三严三实专题党课暨专题教育部署会上的讲话

按照中央和省委的部署要求,今天我们以专题党课的形式来全面启动我市“三严三实”专题教育。57日,省委夏宝龙书记在全省“三严三实”专题党课暨专题教育部署会上,带头讲专题党课,拉开了全省“三严三实”专题教育的序幕,为我们作出了榜样。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的拓展深化,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。全市各级各部门和广大领导干部一定要统一思想认识,带头践行“三严三实”,真正以严的精神、实的作风抓好专题教育,促进各项任务的落实,加快推动温州赶超发展。下面,我讲六点意见:

一、充分认识“三严三实”的重要意义

党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”,贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现了共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们要充分认识“三严三实”的重要意义,切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

(一)“三严三实”是党员干部最基本的政治品格和做人准则。“三严三实”强调修心正身、律己求实,将中华民族传统文化的政治智慧和新时期对党员领导干部的具体要求有机结合起来,既强化了领导干部的从政准则,又提升了领导干部的作风标准。我们必须把“三严三实”作为一面镜子、一把尺子,照一照、量一量,不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们的思想、工作、作风更加适应党的事业发展需要,更加符合人民群众的期待。

(二)“三严三实”是新常态下推进作风建设的重要抓手。当前,转作风、改作风正处在一个关键点,必须乘势而上、久久为功、善作善成。“三严三实”是对党的作风建设的经验总结和丰富发展,切中了作风之弊的要害,把准了作风建设的命脉,抓住了改进作风的关键,为作风建设注入了新内涵、提出了新任务。我们要在反“四风”取得阶段性成果基础上持续加力,进一步明规矩、严纪律、强约束,形成从严从实的浓厚氛围,营造风清气正的政治生态。

(三)“三严三实”是落实“四个全面”战略布局的有力保障。“三严三实”有的放矢、指向性强,是“四个全面”战略布局的有机组成,既体现全面从严治党的要求,又为落实“四个全面”提供有力保障。我们只有认真践行“三严三实”,切实解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题,以从严的精神管党治党,以务实的作风干事创业,才能进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力,加快形成团结奋进、攻坚克难的强大力量,为推动“四个全面”战略布局在温州的深入实践提供坚强保障。

二、准确把握“三严三实”的深刻内涵

“三严三实”言简意赅而又内涵深刻,涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面,是对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括,是新时期全面从严治党的内在要求。我们一定要深刻理解,准确把握,认真践行。

(一)准确把握“三严三实”的核心要义。“三严三实”,着力点是“严”字和“实”字。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际的思想路线,是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。找准“严”和“实”的着力点,必须把“三严”的内在要求和“三实”的行为取向统一起来,把改造主观世界和改造客观世界统一起来,努力做到严字为要、实字为本。

(二)准确把握“三严三实”的丰富内涵。

严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。我们要把修身作为入党从政的出发点和落脚点,拿出更高的觉悟和境界,养成“省吾身”“志于道”的良好习惯,不断反省自己、改造自己、提高自己,展现共产党员的人格力量和魅力。

严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。大道至简,有权不可任性。我们要树立正确的权力观,处理好公与私、权与法的关系,做到为民用权、依法用权、审慎用权、廉洁用权。

严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。我们要始终坚持共产党人的高尚操守,坚守政治底线、法纪底线、道德底线,做到自重、自省、自警、自励。

谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,确定目标、思路、举措符合客观实际、符合客观规律,不好高骛远,不脱离实际,不超越阶段。我们必须坚持一切从实际出发,把中央和省委的要求与本地本部门实际结合起来,既着眼长远,又立足当前,拿出切合实际的发展思路和工作举措,创造性地开展工作。

创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。我们要发扬敢于担当的精神,拿出“功成不必在我”的境界,围绕一个宏伟目标,坚持一张蓝图绘到底,持之以恒地抓下去,努力造福一方百姓。

做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。我们要实实在在做人,对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意,切实做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

(三)准确把握“三严三实”的逻辑关系。“三严三实”不是彼此孤立的,而是一个相互联系、相辅相成、不可分割的有机整体。“三严”是内在要求,指向是主观世界的改造,有了“三严”,“三实”就有了基础。“三实”是行为取向,指向是客观世界的改造,有了“三实”,“三严”的实际价值才得以体现。只有严了才能实到位,只有实了才能严有据,严是为了实,实才能体现严。“三严三实”体现了世界观和方法论的有机统一,体现了内在自律和外在约束的有机统一,体现了做人和做事的有机统一。对于“三严三实”,我们务必全面而不是片面地、联系而不是孤立地理解和把握。

三、对照“三严三实”查找存在的突出问题

我市党员干部队伍的主流是好的,特别是通过开展教育实践活动和省委巡视“八大整改行动”,全市党员干部队伍思想政治素质明显提升,党风政风不断好转,干事创业氛围进一步浓厚。但必须清醒看到,对照“三严三实”要求,一些党员干部特别是领导干部还存在不少问题。主要表现为以下“六个不”的问题:

(一)不忠诚问题。有的党员干部在一些重大政治问题上不够明辨是非,贯彻执行中央和省委、市委的决策部署不够有力;有的政治纪律意识不强,会上不说,会下乱说,甚至口无遮拦、说三道四;有的该请示不请示,该报告不报告,组织纪律性差;有的对上级要求,合意的就执行,不合意的就偷工减料,存在有禁不止、有令不行的现象。

(二)不正派问题。有的党员干部对党纲党纪缺乏敬畏,把制度规矩置之脑后,没有做到严纪律、明规矩的要求;有的贯彻民主集中制不力,拍脑袋决策,搞“一言堂”;有的不讲组织原则,搞“小圈子”、团团伙伙;有的大局意识不强,把管辖的地方、部门作为“一亩三分地”,把分管领域当成“私人领地”;有的热衷搞同乡会、同学会、战友会,行哥们义气;有的对政治学习缺乏热情,出国考察抢着去。

(三)不作为问题。有的党员干部在其位不谋其政,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,有风险的不敢干,有难度的不愿干,没有先例的不肯干;有的不担当,办事都要等会议纪要,宁愿少干事、不干事,保证不出事;有的当老好人,信奉“多栽花少栽刺”,搞无原则的一团和气;有的遇到矛盾绕道走,不敢迎难而上,甚至将矛盾上交;有的精神状态不好,抓工作敷衍了事,缺乏改革精神和拼搏干劲,干工作很被动;有的不善学习、不愿钻研,一有空闲就呼朋唤友打牌、K歌、搓麻将,工作力不从心。

(四)不诚实问题。有的党员干部对组织不坦诚,在个人重大事项报告中藏着掖着,甚至在干部档案上造假欺骗;有的谋人不谋事,热衷于找门路、打招呼、拉关系,跑官要官、投机钻营、攀龙附凤,一门心思“往上爬”;有的表里不一,当面一套、背后一套,说一套、做一套,阳奉阴违。

(五)不落实问题。有的党员干部对中央和省委、市委新部署、新要求、新精神不传达、不学习、不思考,思想老化、工作老套;有的习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,讲过了就算做过了,不解决实际问题;有的执行上级决策部署大打折扣,层层递减,到基层就没有声音了;有的办事拖拉,不催不办、不推不动,碰到难抓难管的就上推下卸;有的“唱功”好、“做功”差,讲成绩“水分”多,实际工作没有多少进展;有的脱离实际,急功近利,重显绩不重潜绩,甚至蛮干胡干。

(六)不廉洁问题。有的党员干部权力观扭曲,没有严以用权,违反人事组织纪律,插手土地出让和工程项目,捞取“油水”,收受贿赂;有的特权思想严重,自视高人一等,工作生活追求特殊化,违规占用社会公共资源;有的用公权公款追名逐利,谋取私利;有的“只微笑不服务”,甚至吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事;有的利用职务之便,以各种形式搞利益输送,违反规定安排亲属就业、职位调动和职务升迁,产生较大负面影响;有的参与非法集资和民间高利贷活动;有的生活情趣不健康,腐化堕落,败坏风气。

上述这些不良现象和问题在我市干部队伍中虽然是少数,但是影响和危害极大。各级领导干部一定要增强自省意识,认真检查和审视自身存在的问题,认认真真解决好“不严不实”的问题。

四、争做践行“三严三实”的表率

践行“三严三实”,关键在领导带头。各级领导干部要坚持问题导向,找准“严”和“实”的着力点,努力当好忠诚、干净、担当的表率,真正把“三严三实”内化于心、外化于行。

(一)做对党忠诚的表率。对党忠诚,是共产党人的灵魂和基础,是党员领导干部最基本的政治品格。各级党员领导干部要始终牢记入党时立下的誓言,始终牢记自己的“第一身份”是共产党员,“第一职责”是为党工作,自觉树立起以身报党、以身报国的高尚情怀。不管走多远,都不能忘了共产党人为什么而出发;不管遇到什么困难,都不能丢掉共产党人的灵魂。要自觉加强党性修养,增强政治定力,铸牢理想信念这个“主心骨”,切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要自觉在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致,确保中央和省委各项决策部署在温州不折不扣落实。

(二)做遵规守纪的表率。守纪律、讲规矩是党员干部从政干事的底线。前几天,王岐山同志在浙江调研时强调,党要管党、从严治党,要靠党章党规党纪,党纪严于国法;要唤醒党章党规意识,推进制度创新,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。各级领导干部一定要带头学习贯彻中央有关守纪律、讲规矩的精神和各项规定,身体力行,模范遵守,为全市党员干部作出榜样。要坚决遵守党章党纪,自觉执行党的优良传统和工作惯例,时刻做到心中有戒,自觉用党纪党规约束自己的言行,绝不能敷衍了事。要坚决贯彻执行民主集中制,开展积极健康的思想斗争,大事讲原则、小事讲风格,进一步形成和谐融洽的工作关系和同志关系。

(三)做依法办事的表率。法律是一切行为的底线,也是为官做事不可触碰的红线。各级领导干部一定要对法律怀有敬畏之心,把法律看作是悬在自己头顶上的达摩克利斯之剑,时刻牢记法律红线不可逾越,法律底线不可触碰。要带头学法、懂法、遵法,大力弘扬法治精神,推动全民普法不断深入,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。要在法治之下想问题、作决策、办事情,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,提高依法办事的能力。前不久,中央颁布了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,新的《行政诉讼法》也于51日正式实施,各级领导干部一定要带头执行,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

(四)做敢于担当的表率。领导干部有职就有责,有责就要担当。党把我们放在领导岗位上,就必须做到守土有责、守土尽责,遇到事情就要担责、负责,出了问题还要追责、问责。各级领导干部要把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。要以勇往直前的闯劲、水滴石穿的韧劲、抓铁有痕的狠劲,善打转型发展的“组合拳”,敢啃深化改革的“硬骨头”,切实抓好工作、推动发展,干出实实在在的业绩。要坚决破除“老好人”“隐身人”思想,遇事不溜肩、不耍滑、不绕道走,坚持原则、秉公办事,勇于担当、敢抓敢管。市委将坚持为敢担当、善担当的干部撑腰鼓劲,进一步加大“老好人”“太平官”治理力度,动真格推动干部能上能下,真正做到凭实绩论英雄、以德才用干部。

(五)做勤政务实的表率。领导干部身份是公职、公仆,职责是公务、公干。对职责范围的工作不认真负责,就不是一个称职的领导干部,就没有资格做领导工作。各级领导干部要大力弘扬求真务实、真抓实干之风,坚决反对和克服形式主义、官僚主义,脚踏实地推进改革发展,扎扎实实为人民造福。要下大气力苦练内功,提高科学决策的本领。要树立正确的政绩观,有“功成不必在我”的境界,真正把那些打基础、利长远的事情做实做好。要着力狠抓工作落实,靠实干开创新的局面,靠实干凝聚广大群众,防止徒陈空文、等待观望、无所作为。要掌握科学的工作方法,把调查研究作为基本功,多到基层、实践和群众中去,虚心听取群众意见,集中群众智慧,总结实践经验。

(六)做清正廉洁的表率。权力是一把双刃剑。各级领导干部对手中的权力,要有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,切实做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要把清正廉洁作为从政的生命线,正确处理好廉政与勤政的关系,既要干事也要干净。要自己管得住自己,常思“严”之益,常念“纵”之害,防止精神沦陷、“自己扳倒自己”。要不断磨练自己、改造自己,面对大千世界的诱惑能够稳得住心神,面对各种利益的纠缠能够守得住操守。要自觉接受各方面的监督,习惯于在被监督的环境下工作和生活,经常检查自己的言行,积极开展批评与自我批评。要带头弘扬社会主义核心价值观,带头弘扬中华优秀传统美德,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,积极弘扬社会正气。

五、把“三严三实”贯穿到今年各项工作中去

践行“三严三实”要求,开展好专题教育,必须坚持以“四个全面”战略布局为统领,以“八八战略”为总纲,按照省委“干好一三五、实现四翻番”的要求,深入实施“五化战略”、全面深化“十大举措”,以“八大攻坚”为抓手,以严的精神、实的作风,全力抓好今年各项工作。

(一)把“严”和“实”体现在加快赶超发展上,努力促进经济平稳较快健康发展。从一季度来看,我市经济运行总体稳中有进,呈现出“开局平稳、位次前移、结构优化、加速回暖”的态势。但在发展中也出现了很多新情况新问题,制约经济平稳发展的因素还比较多,经济下行压力仍然较大。我们要正确把握和及时分析经济形势,创新抓经济工作的思维和方式,克难攻坚、主动有为,全力推动各项工作落实。要着力控风险,综合施策化解“两链”风险,落实好房地产“八条新政”,切实稳定金融形势和房地产市场。要着力扩投资,深入开展扩大有效投资攻坚行动,加大“温商回归”力度,推进贸易回归、实体回归,狠抓小微企业园建设和工业技改投资,实现投资总量做大、结构优化和效益提升。要着力促转型,坚持工业经济主体地位,强化创新驱动,加快推进省级产业集聚区、高新区、经开区等各类平台建设,大力培育发展“510”产业、时尚产业、网络经济等产业,加大精准服务企业力度,进一步振兴实体经济。要着力扩消费,重视培育新兴消费市场,大力发展进口市场,加快发展休闲旅游等服务业,积极培育新的经济增长点。要着力治环境,深入推进“三改一拆”“四边三化”“五水共治”“六城联创”,进一步营造良好的生产生活环境。要大力推进大都市区建设,加大市区“3+1”亮点区块攻坚力度,统筹推进靓丽县城、特色小镇、时尚小镇、美丽乡村建设,促进县域经济向都市经济转型。

(二)把“严”和“实”体现在深化改革开放上,积极创造赶超发展新优势。要强化改革项目化管理,抓好“40项改革项目”落实,今年要突出抓好“10+1”重点改革项目攻坚,加快推进各项国家级和省级改革试点,努力在牵动全局的改革上取得新突破,努力当好全面深化改革的模范生。同时,要把扩大对外开放摆上战略位置,近期将召开实施国际化战略、发展开放型经济会议进行专题部署,主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略,高起点规划建设“温州韩国产业园”,积极推动海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区规划建设,深化对美合作交流,以实实在在的工作举措推动开放经济再上新台阶。

(三)把“严”和“实”体现在依法治理和深化平安建设上,确保社会和谐稳定。温州平安建设任重道远,基层基础薄弱,社会发展欠账很多,体制机制设置存在很多漏洞。要坚持以法治为基,以德治为本,促进法治与德治相辅相成、相得益彰,不断提升区域现代治理能力和水平。要按照中央和省委的部署要求,主动做好承接地方立法权各项准备和实施工作,扎实推进法治温州建设,力争在法治建设中创造新经验。要时刻绷紧维护平安稳定这根弦,创新工作思路和举措,加大克难攻坚力度,全面加大平安建设工作力度,确保今年创成平安大市。尤其要针对各类事故事件多发的问题,深刻汲取教训,深入开展安全生产和消防安全等薄弱环节的大排查大整治,对重大安全隐患“零容忍”,确保不发生重特大事故。要加强对征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、执法管理和涉众型经济犯罪的风险隐患排查,加大依法处置力度,及时稳妥应对社会热点问题,有效预防和化解各类矛盾。要扎实推进立体化社会治安防控体系建设,切实提升群众的安全感。要抓好十大民生实事,大力发展社会事业,努力让人民群众有更多的获得感。

(四)把“严”和“实”体现在全面从严治党上,不断提高党的建设科学化水平。五月下旬,中央要在我省召开全国党建基层工作座谈会,总结我省的经验,在全国推广。温州有两个考察点列入其中。这是我们学习交流基层党建工作经验的难得机会,更是对基层党建和其他各项工作是不是“严”“实”到位的集中的检验。全国会议以后,省委紧接着要召开七次全会,专题研究部署全面加强基层党组织和基层政权建设的问题。我们一定要以中央会议、省委全会的召开为契机,要把严字贯穿于党的建设各个方面,切实做到教育严、管理严、执纪严、惩治严、制度严,进一步增强党的凝聚力、影响力和号召力。要针对温州基层基础相对薄弱的问题,抓好“红色细胞工程”“五星争创”活动、村民中心建设,整顿转化后进村,进一步改善基层政治生态,夯实党的执政基础和群众基础,形成大抓基层基础的浓厚氛围。要继续深入持久开展“同心同行·共建和谐活动,进一步依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。要针对上一轮乡镇撤扩并中存在的问题,抓好乡镇体制机制调整完善。要以开展破两难、纠四不专项整治、万人双评议、农村基层作风巡查等为抓手,深化作风效能建设,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。

六、以严实的作风抓好“三严三实”专题教育

中央和省委对开展“三严三实”专题教育提出了明确要求,市委专门下发文件、作了部署安排。各级各部门和广大领导干部要把握教育主题,突出问题导向,贯彻从严要求,坚持以上率下,认真抓好专题教育,确保取得实实在在的成效。

(一)加强领导、精心组织。专题教育在市委常委会领导下进行,由市委组织部牵头组织实施,市纪委、市委宣传部等参与协同推进。各地各单位党委(党组)要全面负责本地区本单位的专题教育,主要领导要切实承担起第一责任人的责任。要加强分类指导,根据市县不同层级、机关企事业不同领域、党员干部不同层面的实际情况,安排教育内容、设计实践载体、把握进度节奏,防止上下一般粗、一刀切。要加强严督实导,把专题教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容,及时了解掌握动态,督促指导教育开展,坚决防止形式主义。要加强宣传引导,挖掘和推出一批“忠诚干净担当”先进典型,营造浓厚的教育氛围。

(二)把握关键、狠抓落实。中央提出,这次专题教育要融入领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动。市委明确了专题教育的方法措施,重点要抓好关键动作,高标准落实好。要讲好专题党课,各级党委(党组)书记和其他成员都要联系实际深入思考,以讲党课来启动专题教育,切实发挥领学带学促学的作用。要组织好专题学习研讨,精读细读规定书目,用好正反两方面教材,真正学深悟透“三严三实”。要开好专题民主生活会和组织生活会,做到查摆问题深入、谈心交心充分、相互批评辛辣、整改措施实在。要深化“四风”整治,列出问题清单,个性问题立即改,共性问题专项改。要深入开展正风肃纪,定期不定期开展明查暗访,对顶风违纪行为实行“零容忍”,真正把立规执纪工作做到位。

(三)以上率下、示范引领。市委常委和其他市级领导干部要带头开展专题教育,示范带动全市专题教育深入开展。各级领导干部都要以身作则、率先垂范,树标杆、立旗帜,一级做给一级看、一级带着一级干,有序推进专题教育。特别是各级“一把手”,更要发扬从严从实的精神和作风,带头讲好党课,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,带头立规执纪,确保专题教育扎实有效开展。

(四)统筹兼顾、注重实效。开展专题教育,重在改进作风、推动工作、促进发展。要坚持统筹兼顾的方法,把开展专题教育与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与推动“四个全面”战略布局在温州深入实践结合起来,与市委市政府的各项中心工作结合起来,与抓好巡视整改落实结合起来,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上有新进展,在加强基层组织建设、夯实基层基础上有新提高,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上有新成效,在深入实施“五化战略”、全面深化“十大举措”、推动温州赶超发展上有新气象、新局面。

 

夏宝龙书记点出“不严不实”表现:我省干部队伍践行“三严三实”是好的,但“不严不实”的问题不同程度存在。有的在政治上对党不够忠诚诚实,在一些重大政治问题上不明是非。有的在工作上不担当,只要官位不想干事,只想揽权不想担责。有的在作风上还存在“四风”表现,顽症痼疾没有从根本上消除。

 

陈一新书记点出的“不严不实”表现,主要表现为以下“六个不”的问题:

(一)不忠诚问题。有的党员干部在一些重大政治问题上不够明辨是非,贯彻执行中央和省委、市委的决策部署不够有力;有的政治纪律意识不强,会上不说,会下乱说,甚至口无遮拦、说三道四;有的该请示不请示,该报告不报告,组织纪律性差;有的对上级要求,合意的就执行,不合意的就偷工减料,存在有禁不止、有令不行的现象。

(二)不正派问题。有的党员干部对党纲党纪缺乏敬畏,把制度规矩置之脑后,没有做到严纪律、明规矩的要求;有的贯彻民主集中制不力,拍脑袋决策,搞“一言堂”;有的不讲组织原则,搞“小圈子”、团团伙伙;有的大局意识不强,把管辖的地方、部门作为“一亩三分地”,把分管领域当成“私人领地”;有的热衷搞同乡会、同学会、战友会,行哥们义气;有的对政治学习缺乏热情,出国考察抢着去。

(三)不作为问题。有的党员干部在其位不谋其政,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,有风险的不敢干,有难度的不愿干,没有先例的不肯干;有的不担当,办事都要等会议纪要,宁愿少干事、不干事,保证不出事;有的当老好人,信奉“多栽花少栽刺”,搞无原则的一团和气;有的遇到矛盾绕道走,不敢迎难而上,甚至将矛盾上交;有的精神状态不好,抓工作敷衍了事,缺乏改革精神和拼搏干劲,干工作很被动;有的不善学习、不愿钻研,一有空闲就呼朋唤友打牌、K歌、搓麻将,工作力不从心。

(四)不诚实问题。有的党员干部对组织不坦诚,在个人重大事项报告中藏着掖着,甚至在干部档案上造假欺骗;有的谋人不谋事,热衷于找门路、打招呼、拉关系,跑官要官、投机钻营、攀龙附凤,一门心思“往上爬”;有的表里不一,当面一套、背后一套,说一套、做一套,阳奉阴违。

(五)不落实问题。有的党员干部对中央和省委、市委新部署、新要求、新精神不传达、不学习、不思考,思想老化、工作老套;有的习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,讲过了就算做过了,不解决实际问题;有的执行上级决策部署大打折扣,层层递减,到基层就没有声音了;有的办事拖拉,不催不办、不推不动,碰到难抓难管的就上推下卸;有的“唱功”好、“做功”差,讲成绩“水分”多,实际工作没有多少进展;有的脱离实际,急功近利,重显绩不重潜绩,甚至蛮干胡干。

(六)不廉洁问题。有的党员干部权力观扭曲,没有严以用权,违反人事组织纪律,插手土地出让和工程项目,捞取“油水”,收受贿赂;有的特权思想严重,自视高人一等,工作生活追求特殊化,违规占用社会公共资源;有的用公权公款追名逐利,谋取私利;有的“只微笑不服务”,甚至吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事;有的利用职务之便,以各种形式搞利益输送,违反规定安排亲属就业、职位调动和职务升迁,产生较大负面影响;有的参与非法集资和民间高利贷活动;有的生活情趣不健康,腐化堕落,败坏风气。


陈董“三严三实”党课讲话稿

主要表现在:

一是修身不严的问题。有的党性不强,信念不牢,宗旨淡漠。有的主动深入服务基层不够,服务群众不积极不主动不自觉不到位。

二是用权不严的问题。有的责任意识不强,对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干,没有好处的就往外推。有的对上级部门的文件转发多,习惯于做“二传手”。

三是律己不严的问题。有的严人宽己,对自己高标准、严要求有所放松。有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格,心存侥幸。

四是谋事不实的问题。有的理论学习不深入,不系统,浮于表面。有的学习紧迫感不强,习惯于“吃老本”,不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学,不善于学习研究新事物。有的习惯以会议落实会议,以文件落实文件,下基层调研不深入,针对性不强。

五是创业不实的问题。有的思想解放不够,工作缺乏开拓性、创新性。有的不敢担当,怕麻烦,怕责任,遇事习惯推责。

六是做人不实的问题。有的忙于各自分管的业务,互相之间交流谈心不多,不属于自己分工范围的事项,不愿过多了解,不愿讲问题。有的习惯于做老好人。

 

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