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三严三实
净担当《干部队伍的实施方案》的通知
更新时间:2016-01-08 09:43:29 浏览次数:

中共温州市公用事业投资集团有限公司委员会文件

 

 

 

 

温公用党委〔2015〕17号

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关于印发《开展“三严三实”专题教育打造“忠诚干净担当”干部队伍的实施方案》的通知

 

各下属单位党委(总支、支部)、集团机关党委:

现将《开展“三严三实”专题教育 打造“忠诚干净担当”干部队伍实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 中共温州市公用事业投资集团

    有限公司委员会

                                   2015年5 月28日

   

 

 

 温州市公用事业投资集团有限公司办公室     2015年5月28日 印发 

开展“三严三实”专题教育              

打造“忠诚干净担当”干部队伍的实施方案

 

为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,根据中央和省市委的统一部署,按照温委办发〔2015〕61号文件精神要求,决定在集团全体党员中开展 “三严三实”专题教育,并提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)明确教育主题。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导集团领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动集团改革发展稳定上见实效。

(二)强化问题导向。领导干部要真正把自己摆进去,着力解决理想信念松动、宗旨观念弱化,党性修养放松、纪律执行放松、担当精神弱化等问题,推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。把专题教育作为推动集团发展的契机,作为加强集团思想政治建设和作风建设的有力抓手。

(三)力求扎实推进。始终坚持严字当头,把严的标准、严的措施、严的纪律贯彻于专题教育全过程,以讲认真的态度和钉钉子的精神,从严从实抓好思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪,真正使“三严三实内化于心、外化于行、固化于制。真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

(四)坚持示范带动。集团主要领导带头开展“三严三实”专题教育。要坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决“不严不实”问题,以坚定的信心、决心、行动做出示范。集团班子成员要发挥带头作用,要立足承上启下,同广大员工联系更直接、更紧密的实际开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。各下属单位领导班子成员、集团中层干部都要立足本职岗位,发挥带头作用,层层作出示范。

(五)推动中心工作。坚持与“五水共治”、做大做强做优公用集团等集团中心工作紧密结合,与完成年度目标任务紧密结合,与联系服务群众紧密结合,做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进,两手抓、两不误。注重承接党的群众路线教育实践活动的好做法,承接深化整改落实任务,通过专题教育切实增强思想自觉和行动自觉,促进领导干部提振精神气、锤炼好作风、展现新作为,促进“四个全面”战略布局在公用集团的生动实践。

二、重点任务

开展“三严三实”专题教育的主要任务是:加强党的思想政治建设和作风建设,着力解决“不严不实”问题,严肃党的纪律,推动集团各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,努力做到“四增强四提升”。即增强执政意识,进一步提升党在心中的分量;增强规矩意识,进一步提升纪律在心中的分量;增强服务意识,进一步提升群众在心中的分量;增强担当意识,进一步提升责任在心中的分量。

(一)强化思想理论武装,进一步坚定理想信念。把学习教育放在首位,着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神。在集团党(政)校和网络学堂设立学习习总书记重要讲话精神专题,把学习讲话精神作为中心组学习的重中之重,组织引导党员干部读原著、学原文、悟原理,坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、集体研讨与个人自学相结合,突出重点、抓住关键,不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,把学习成果具体落实到忠诚信仰上、严于律己上、勇于担当上。集中抓好重要会议学习宣传贯彻工作,抓好学习型班子建设工作,把学习与推动集团大投入、大建设、大发展和完成全年各项工作任务相结合。

(二)巩固群众路线教育实践活动成果,进一步推动作风建设。切实巩固落实群众路线教育实践活动成果,推进党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”和市委“1+8文件”,按照党风廉政建设责任制和一岗双责的要求,不断强化领导干部廉洁自律意识。狠抓源头预防,通过实行“三书两报告”、签订承诺书、反腐倡廉自查自纠等多种方式,加强对重点单位及重点人员开展党风廉政监督检查,提高干部政治觉悟,转变干部作风。把教育实践活动中形成的好经验、好做法,及时用制度和机制固定下来、坚持下去,实现联系服务群众制度化、规范化、常态化。

(三)加强党的基层组织建设,进一步提升党建科学化水平。深入实施“红色细胞工程”,推广领导干部下基层、结对帮扶、“红七月 服务月”、社区服务等创先争优做法,为服务群众创造条件、提供动力,不断提升优质服务水平。深化“五星争创”活动,完善基层党组织星级管理制度,实行分层建设、分类管理、分级评价,推动基层党组织争星晋位,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和思想政治工作优势,推动企业全面发展。加强党组织负责人队伍建设,通过选优配强基层党组织书记,推进集团发挥好党组织的政治核心作用。严把党员发展质量关,把好党员“进口”、畅通“出口”。

(四)围绕中心服务群众,进一步统筹推进各项工作。围绕市委市政府战略部署,坚持以提高企业发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,科学谋划“十三五”规划,围绕做大做强做优公用集团的总目标,扎实推进集团改革,更加注重强管理降成本稳增长,更加注重科学有效投资和工程质量,更加注重企业生产和安全发展,更加注重民生保障和公用服务,更加注重作风转变和自身能力建设,全面夯实集团发展基础,为实现新常态下我市赶超发展再创新辉煌做出新的更大贡献,让广大群众实实在在看到公用集团教育实践成果。

三、主要措施

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,在工作中要融入党员领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动。从今年5月开始,在集团全体党员中开展,集团党委和各下属单位党组织同步进行。

(一)党组织书记带头讲“三严三实”专题党课(2015年5月-6月上旬)

专题教育以各单位党组织书记上党课启动开局。要紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际和中心工作,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,讲一次“三严三实”专题党课。党组织其他成员也要在适当范围讲党课。重点要讲清“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求。

(二)理论学习中心组开展“三严三实”专题学习研讨(2015年6月-11月)

结合理论学习中心组,采取个人自学、交流研讨、辅导报告、集中培训等形式,读原著、学原文、悟原理,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《之江新语》、《干在实处  走在前列》、《中国特色社会主义学习读本》等书籍。用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》和《点赞千名好支书》《四风百相》等正反两方面学习用书,对照先进事迹找到差距、见贤思齐,从违纪违法案件中汲取教训、自警自省。学习研讨重点分3个专题开展,每两个月1个专题,集团党委3个专题的学习研讨由集团人力资源部负责组织实施。各单位党组织可结合实际,按照每个专题的基本要求作进一步细化。通过专题学习研讨,进一步坚定理想信念,进一步牢固树立宗旨意识,进一步增强联系职工、服务群众的能力和水平。

专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习习近平总书记在治国理政新的实践中提出的一系列新思想新论断,深刻把握关于法治中国建设的重大战略部署,增强法治意识和法治理念。研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。

专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。深入学习《习近平关于党风廉政建设与反腐败斗争论述摘编》,加强廉洁从业自律性。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。深入学习《中国特色社会主义学习读本》、《法治热点面对面》及习近平总书记重要讲话精神。重点研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权大揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担当、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)查摆问题,召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会(2015年12月)

2015年底,集团党委以践行“三严三实”为主题组织召开专题民主生活会和组织生活会。每位领导班子成员要在认真开展专题学习、广泛征求意见建议、深刻自我剖析、深入谈心交心的基础上,认真对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照中央、省委、市委指出的“不严不实”表现,对照正反面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评与自我批评。集团党委班子专题民主生活会由集团人力资源部负责组织实施。各下属单位党组织也要以践行“三严三实”为主题,召开专题民主生活会和组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在的问题提出改进措施和办法。

(四)强化问题“马上改”,围绕中心推进各项工作

突出以“不严不实”问题整治为重点,坚决遏制“四风”反弹回潮。深入排查整治“不严不实”问题,坚持个性问题立即改、共性问题专项改,主要领导带头,列出问题清单,一项一项整改;对反映比较集中的、影响较大的问题开展专项整治;对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进。坚持把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点,真正把自己摆进去,把“三严三实”教育活动贯穿集团发展各领域各环节,全力破解集团存在的企业经济效益、管理创新能力、安全生产、人才建设等问题。我们一定要引起高度重视,认真深入研究,早做筹划安排,积极采取切实有力措施,认真加以解决。弄清问题实质、找到症结所在,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。同时合理布局供水、排水、燃气“三张网”,统筹推动防洪水、排涝水、保供水、抓节水,以“五水共治”的实际成效取信于民,实现服务于民,打牢基础的目标要求。

(五)以优质服务为抓手,更好地服务广大群众

坚持以“政府放心、群众满意、社会认同”为最终目标,继续深入开展“便民服务进社区、公用服务体验日、公用服务代办”等活动,以“967555”客服热线平台为主载体,积极推进“热线服务、智慧城管、市长热线、应急联动、纠纷在线、网络问政”六大重点工作,深入开展争创“优质服务窗口”活动,规范业务流程和服务标准,以亲情化的“温暖”服务、精细化的“星级”服务、承诺制的“满意”服务为要求,力争实现服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务责任“零投诉”,群众满意率保持在99%以上。同时,以“万人评议”活动为抓手,认真研究2014年“万人评议”情况,总结经验,巩固成果,未雨绸缪,建立长效机制,提升自来水、燃气、排水等单位服务层次与服务水平。

(六)强化综合监督,推进集团作风建设

集团班子成员要带头深入一线,广泛听取各方面的意见和建议,增强监督的合力和实效,强化社会外部监督。加强对燃气、自来水服务规范执行情况的监督检查和市民投诉问题的查处,提高群众满意度。推进“阳光工程”建设,以点带面,逐步全面实行工程项目阳光化。以“万人评议”活动为平台,继续开展作风效能明查暗访交叉检查工作。同时,各级领导干部要进一步解放思想,转变作风,在全集团形成“敢想、敢干、敢闯、敢负责”的干事氛围,确保落实推进工作上有新作为、在提高执行力上有新成效。

(七)建章立制,建立健全长效机制

在“三严三实”专题教育期间,集团领导班子和领导干部要继续强化整改落实和立规执纪。进一步健全落实“干部联系党员、党员联系群众”制度,党员领导干部带头深入基层“察民情、解民忧、暖民心”,打通联系服务群众“最后一公里”。针对“不严不实”问题,结合集团深化党的建设制度工作,建制度立规矩,强化刚性执行,推动“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,针对现阶段存在的问题,遵循领导班子和干部队伍建设规律,进一步修订完善相应配套制度,搞好制度承接。

四、组织领导

(一)领导带头。各党组织书记要承担起第一责任人的职责,把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,深入一线、靠前指挥。各党组织其他成员要发挥示范带动作用,自觉从思想上、工作上、作风上更加严起来、实起来,在加强党性修养、坚持实事求是、改进工作作风,着力解决“不严不实”问题上当好表率、做好示范,推动形成一级带一级,层层抓落实的生动局面。

(二)从严指导。各下属单位党组织也要结合本单位实际,认真研究谋划,精心制订并落实具体实施方案,做好对“三严三实”专题教育的组织、协调和实施。集团将结合群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况,形成推动形成整改跟踪督查机制,加强开展专题教育的督促与指导。

(三)统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育作为一次将干部专题学习教育融入经常性学习教育的探索和实践。要紧密结合集团改革与事业发展,紧密结合单位实际开展专题教育,做到专题教育与日常工作有机融合,实现两不误、两促进。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,把聚焦问题、对准问题,发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要通过专题教育,切实促进干部作风转变,通过干部作风转变,带动干部实践落实,努力形成从严从实、风清气正、积极向上、干事创业的良好风气。

(四)加强宣传。要充分运用网站、OA系统、报刊等各种媒体加强宣传引导,有效发挥舆论宣传的助推、引导、监督作用,营造良好舆论氛围。及时反映专题教育的进展和成效,注重总结推广好的经验做法,挖掘和推出一批叫得响、立得住、群众公认的“三严三实”先进典型。注重传承创新,积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。

 

 


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